闸北区2009年度本级预算执行和其他财政收支审计整改结果报告
2013-12-25
2010年,在区委、区政府的领导下,区审计局深入学习实践科学发展观,高度重视审计意见整改落实情况,加大跟踪检查工作力度,对被审计单位的整改工作情况进行了全面检查。根据《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,区审计局一方面督促被审计单位及时整改,另一方面对整改效果进行了分析评估,从而不断提升审计整体效果,较好地发挥了审计“免疫系统”功能。
一、审计整改的主要形式
2010年,区审计局通过两个层面严抓2009年度本级预算执行和其他财政收支审计整改工作。第一层面,针对技术性差错,非普遍性的,违规金额较小的问题,区审计局要求被审计单位自行整改,即知即改,审计组帮助整改的方式进行。第二层面,针对具有普遍性、典型性、政策性强且违规金额较大的问题,区审计局采取在审计工作报告中披露,提出针对性的审计意见,按规定程序督促被审计部门(单位)整改的方式进行。
二、审计整改的具体情况
今年上半年区政府转发了《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,提出进一步健全和完善审计整改工作的长效机制和联动机制,加大审计查出问题的纠正整改力度。被审计单位普遍能认真对待审计意见,除了及时处理审计发现的具体问题,还通过召开专题会议、制定完善各项制度、加强日常管理、开展业务培训等措施,避免今后工作中类似问题的再次发生。闸北区2009年度本级预算执行和其他财政收支审计整改的主要情况如下:
1、针对预算管理方面存在的问题,区财政局专门召开全区预算编制工作会议,对相关部门(单位)制发《整改函》督促整改,并积极与市财政局沟通解决账务处理事宜,同时加强对部门预算的日常监督。
2、针对民生保障、教育卫生资金管理方面存在的问题,相关部门积极整改,如区人保局认真对照自查,加大跟踪检查力度,进一步规范了各街道公益性非正规就业劳动组织的会计基础工作;区卫生局对审计发现的部分医疗机构批量采购医用耗材及办公设备未纳入政府采购管理范围的问题,该局加强了组织和制度保障,成立了局政府采购领导小组及采管办,将政府采购工作与预算资金核拨、绩效考核挂钩结合,加强对部门政府采购工作的监管,并实施了对业务经办人员的业务培训。
3、针对政府投资项目管理方面存在的问题,区领导对审计结果作出批示,要求各部门(单位)重视审计意见和建议,强化落实整改。如对政府投资项目计划管理方面存在的问题,区发改委从源头上规范政府投资工作的管理,加强监督检查,提高政府投资决策的科学化、规范化水平,研究制定政府建设项目固定资产投资管理办法。又如区建设交通委重视审计意见,召开项目投资、建设部门专题会议,提出加强管理和监督检查,加强宣传和业务培训等措施。再如对个别项目交付管理工作进度滞后、维修养护等后续管理有待加强的问题,区市容局已要求相关单位完成配套工程,建成的公共设施已于2010年度投入使用。此外,区机关事务管理局对审计反映的部分政府投资项目管理代建制范围、主体不明确,未执行政府采购程序等问题,该局进行了认真研究分析,提出了改进建设实施方式,积极推进非经营性政府投资项目代建制,规范投资资金管理,建立项目资金专户和项目收支单独核算,并采取项目专家评议和项目公示制度等措施。
三、促进审计整改的措施和手段
针对2009年度本级预算执行和其他财政收支审计整改工作情况,为了进一步巩固审计工作的成果,提高整改效果,2011年区审计局着力做好以下几方面工作:
一是继续加强审计整改,提高被审计单位管理水平。为了督促审计意见和建议的落实,进一步完善和规范单位内部管理,巩固审计成果,针对被审计单位管理上存在的问题,提出审计建议,督促整改,并在审计整改过程中帮助被审计单位加强内部管理,完善相关内部控制制度和办法,促进提高资金管理水平,确保财政资金使用效益。
二是部门联动,增强审计监督实效。加强与纪检、监察和司法机关的密切配合,建立情况通报、案件移送和协同办案等制度,通过区审计整改工作联席会议,联系财政、国有资产监督管理、税务、工商等有关部门依法定职责协助落实审计整改工作,并将落实情况书面及时反馈审计机关,以确保审计发现的问题件件得整改,事事有落实,也使每一个重大违纪违规问题和经济案件线索都能得到认真严肃的处理,提高审计监督实效。