近期，区审计局对天星大楼东块（6街坊）旧城区改建房屋征收项目（以下简称6街坊征收项目）进行跟踪审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

6街坊征收项目地块四至范围为：东至山西北路，南至天潼路，西至福建北路，北至七浦路已建成商场，地块占地1.61公顷。2012年1月，6街坊列入本市旧城区改建房屋征收范围，批准总投资估算为252573万元。项目由闸北区苏河湾旧区改造专项指挥部、区房管局组织实施，区旧改总办批准组建6街坊旧改工作专项推进小组，从区属部门抽调干部充实6街坊旧改工作力量，推进小组着力推进征收工作速度，加强征收工作监督、指导和服务，加强地区环境整治和开展群众工作。

2012年1月，6街坊旧城区改建意愿征询居民意见，同意改建居民户数达到94.21%，达到规定比率。2012年6月28日，区政府发布6街坊房屋征收决定。截至2012年10月23日，6街坊旧改征收地块居民征收协议签约率达到85.17%，提前1个多月达到征收方案设定签约率达到85%以上的生效条件。

二、审计评价

跟踪审计调查结果表明，苏河湾旧区改造专项指挥部、6街坊旧改工作专项推进小组和北站街道实施阳光征收，邀请被征收居民代表、人大代表和政协委员等社会公众实施第三方监督；区旧改总办组建专项推进小组，充实征收工作力量；区房管局等相关管理部门在财力、房源和人力上聚焦资源，确保6街坊征收项目成功生效，满足居民住房保障需求。

三、审计调查发现的主要问题

⒈征收事务所工作力量需充实

闸北区第一、第二房屋征收事务所专业人员满足征收工作业务量实际需求尚显不足，征收事务所专业工作力量需充实。

2.赛林征收管理信息系统需完善

区审计局对赛林征收管理信息系统实时征收数据进行截取分析，征收安置补偿明细数据存在误差，分别为：证数误差率0.40%，补偿费用误差率0.39%。另外，审计发现该系统未将部分居民补偿费（涉及未出生婴儿及居住困难补助费用）736.52万元合并计入安置总成本，误差率为0.43%。上述数据信息属内部管理统计，误差处于风险可控范围。

四、审计建议

1.进一步健全房屋征收监管体制

建议进一步健全我区房屋征收监管体制，新开征收基地的前期摸底工作由两家以上独立机构进行基本情况调查和安置方案测算，方案经审查核定后锁定权证、户数和人口等基础信息。

2.进一步充实征收事务所工作力量

建议进一步充实房屋征收事务所工作力量，加强劳务聘用征收工作人员工作能力和职业操守等方面队伍建设，进一步保障阳光征收政策执行力，实现“发展得机会，群众得实惠”双赢效果。

五、跟踪审计调查发现问题的整改情况

区审计局提出健全房屋征收监管体制等方面审计建议得到区建交委、区旧改总办和苏河湾旧区改造专项指挥部的高度重视，所涉问题已基本整改完毕，并着力加强工作制度化和规范化，立足长效管理，制定了相关制度，改进完善了旧区改造项目投资估算由独立第三方机构分别测算和评审等征收工作管理措施，进一步健全旧区改造房屋征收的工作流程，提升征收工作质量。

 

 

 

 

2013年12月5日