2015年,区审计局要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和九届区委九次全会精神,按照李克强总理重要指示和全市审计机关工作会议部署,围绕区 委和区政府中心工作,进一步创新审计理念,创新审计计划、组织、实施方式,深化审计内容,狠抓基础建设,努力做到组织管理更加优化,审计技术达到更高水 平,基础建设更加坚实,推动审计工作不断跨上新台阶,为推动国家治理现代化和促进区域经济可持续发展,做出积极贡献。
2015年,区审计局审计工作的主要任务:一是深入贯彻落实好《国务院关于加强审计工作的意见》。二是突出重大政策措施的审计,促进改革发展大局。三是深化财政审计, 促进提高公共资金使用绩效。四是加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责。五是深化政府投资项目审计,促进旧改项目成本控制。六是强化民生审计工作,促进 改善和保障民生。七是进一步推进审计整改和审计公开。
根据上述要求,2015年度区审计局重点审计项目计划安排如下:
一、财政审计
(一)区财政局组织2014年度区级预算执行和其他财政收支情况审计
【审计目标和重点】以 推动健全政府预算体系、规范财政资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政支出结构为目标,重点关注政府性基金、国有资本经营预算与公共预算间的统筹安排 情况,存量资金规模和使用管理情况,区本级预算分配、财政资金支付、非税收入征收管理情况,专项资金使用、管理、绩效情况等。
【组织方式】财政审计科牵头组织实施。
【审计时间】2015年5月30日前完成。
(二)区级预算单位2014年度预算执行和其他财政收支情况审计
【审计目标和重点】以 推进全口径预算管理,促进规范预算编报和管理,提高财政资金使用绩效,推动相关政策措施落实为目标,重点关注政策措施落实情况,“三公”经费及会议、培训 经费管理使用情况,执行部门综合预算管理情况,存量资金管理使用情况,非税收入上缴情况,内部控制制度建立和执行情况等。
【组织方式】财政审计科牵头组织,其他审计业务科室根据分工共同实施。
【审计时间】2015年4月30日前完成。
(三)国有资本经营预算审计
【审计目标和重点】以健全国有资本经营预算管理体系,优化国有资本经营预算支出结构,促进发挥国有资本经营预算在国资布局结构调整中的积极作用为目标,重点关注国有资本经营预算编制程序、收益收缴基础、收入规模变化、预算分配投向和结构、预算调整、资金使用效益情况等。
【组织方式】财政审计科负责实施。
【审计时间】2015年4月30日前完成。
二、经济责任审计
(一)部门单位领导干部经济责任审计
【审计目标和重点】以 客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况,促进被审计领导干部守法守纪守规尽责为目标,重点关注被审计领导干部任职期间所在部门(单位)事业发展 状况、贯彻落实国家方针政策和遵守有关法律法规、重大经济决策、财政财务收支及资产管理、预算、资金资产资源、机构编制等内部管理和对下属单位有关经济活 动的监管以及被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。
【组织方式】经济责任审计科牵头组织,其他审计业务科室根据分工分期分批实施。
【审计时间】2015年12月31日前完成。
(二)国有企业领导人员经济责任审计
【审计目标和重点】以 加强对权力运行的制约和监督,促进领导人员正确履行经济责任,推动国有企业创新发展,服务国资国企创新大局为目标,重点关注被审计领导人员任职期间所在企 业经营发展状况、贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规、企业重大经营决策、财务收支及资产质量、企业内部控制状况、被审计领导人员遵守有关廉洁从业规 定情况等。
【组织方式】国有企业审计科负责实施。
【审计时间】2015年12月31日前完成。
三、民生和项目资金审计
(一)城镇保障性安居工程跟踪审计
【审计目标和重点】根 据审计署统一部署,以揭露和查处棚户区改造安置补偿和土地供应、资金使用和融资审批、保障性住房分配和管理处置方面存在的体制机制问题,推动健全符合国情 的住房保障和供应体系为目标,重点关注住房保障目标任务完成,资金筹集管理和使用,棚户区改造规划及实施,保障性住房分配和运营管理,工程建设和质量管 理,以及以前年度跟踪审计发现问题的整改等情况。
【组织方式】固定资产投资审计科根据统一部署同步实施。
【审计时间】2015年3月15日前完成。
(二)民防工程建设和使用管理情况审计调查
【审计目标和重点】根据市审计局统一部署,以推动本区民防设施使用的安全性和有效性,充分发挥民防建设资金的使用效益为目标,重点关注民防工程建设进度、竣工验收、资金拨付等是否规范,建成工程项目管理、使用、维护制度是否健全并执行有力,民防工程相关费用是否按规定收缴及管理等。
【组织方式】固定资产投资审计科根据统一部署同步实施。
【审计时间】2015年4月10日前完成。
(三)民生专项资金绩效审计
【审计目标和重点】以促进民生专项资金规范使用、提高资金使用效益、提高政府公共服务水平和公共产品质量为目标,重点关注民生资金预算管理、资金分配、财务管理、使用效益,以及相关政策的落实情况等。
【组织方式】财政审计科牵头组织,其他审计业务科室根据分工共同实施。
【审计时间】2015年5月30日前完成。
四、政府投资和旧区改造项目审计
(一)政府投资项目竣工决算审计
【审计目标和重点】以核减不实建设成本,纠正违规行为,促进提高政府投资项目管理水平和投资效益为目标,重点关注相关建设单位执行国家产业、土地和环保等政策情况,工程招投标、设备材料采购、工程现场管理、资金管理使用、工程质量等情况。
【组织方式】固定资产投资审计科等科室组织实施。
【审计时间】2015年12月31日前完成。
(二)旧区改造项目跟踪审计
【审计目标和重点】以促进维护稳定、提速增效,强化成本控制,提升闸北生态文明、改善民生与经济社会可持续健康发展为目标,重点关注旧区改造项目推进情况,成本控制情况,资金、资产、资源筹集管理使用情况。
【组织方式】固定资产投资审计科按阶段分步实施。
【审计时间】2015年12月31日前完成,跟踪审计按步骤出具阶段性审计报告。