2013年闸北区审计工作要以全面贯彻党的十八大精神为统领，认真落实《上海市审计条例》，牢固树立和深入践行科学审计理念，切实增强紧迫感、责任感和使命感，探索完善审计方式方法，凝心聚力，攻坚克难，忠实履职，把审计工作融入全面建成小康社会的各项决策部署当中，坚持揭露查处与预防促进“两手抓、两手硬”，更加重视推进绩效审计，更加注重从体制机制政策层面提出建议，进一步增强审计工作的整体性、宏观性和建设性，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责，充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，为推动闸北经济社会持续健康发展保驾护航。

 

2013年闸北区审计工作的主要任务：一是围绕加快改革财政体制、完善公共财政体系，进一步加强财政审计，切实加强公共资金使用管理情况的审计监督。二是围绕强化权力运行的制约和监督，促进领导干部依法行政、依法履职，抓住权力运行和责任落实两个重点，进一步深化经济责任审计，加强任中审计。三是围绕促进生态文明建设和建设“两型社会”，进一步加强资源环境审计。四是围绕促进转型发展和提升城市管理水平，进一步加强政府投资项目审计。五是围绕促进改善民生和推进和谐社会建设，进一步深化民生审计，促进加快以保障和改善民生为重点的社会建设步伐，更好地维护社会和谐稳定。六是围绕推进法治政府建设和社会公平正义，进一步深化审计整改和审计公开。

 

根据上述要求，2013年区审计局重点审计项目计划安排如下：

 

 

 

一、财政审计

 

（一）区财政局组织2012年度本级预算执行情况审计。

 

【审计目标和重点】以推动健全完善公共财政体系，加强公共财政管理，推进政府预算公开，提高国库现金管理的规范性、效益性为目标，重点关注财政收入、支出和分配，有预算分配权部门的职责履行，社会公共资金的管理使用等情况。

 

【组织方式】财政审计科负责实施，其他业务科室协助。

 

【审计时间】2013年5月30日前完成。

 

（二）区级预算主管部门（单位）2012年度部门预算执行情况审计。

 

【审计目标和重点】以促进预算主管部门（单位）进一步规范和加强预算管理，严格执行预算，提高财政资金使用效益为目标，重点关注预算编制的真实性、合理性，非税收入、“收支两条线”资金收缴的及时性、完整性，关注政府购买服务、预算单位结余资金、行政事业单位经营服务性收费等，评价专项预算支出的绩效情况。

 

【组织方式】财政审计科牵头实施，其他业务科室协助。

 

【审计时间】2013年5月30日前完成。

 

二、经济责任审计

 

（一）部门单位党政领导干部经济责任审计。

 

【审计目标和重点】以促进党政领导干部树立正确的政绩观，守法、守纪、守规、尽责，切实依法履行经济职责为目标，重点关注被审计领导干部任职期间所在部门（单位）事业发展状况，贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况，重大经济决策情况，财政财务收支及资产管理情况，内部管理和对下属单位有关经济活动的监督情况，以及被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。任中审计与离任审计相结合，积极探索任中审计评价方法，提高审计监督的时效性，更好地发挥审计的预警和预防作用。

 

【组织方式】经济责任审计科牵头，其他业务科室协助。

 

【审计时间】2013年12月30日前完成。

 

（二）国有企业领导人员经济责任审计。

 

【审计目标和重点】以保障国有资产的安全和质量，推动国资国企改革发展，推进惩治和预防腐败体系建设为目标，立足集团公司，针对具体项目资金进行延伸，覆盖国有企业常规风险点，重点关注被审计领导人员任职期间所在企业经营发展状况，贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况，企业重大经营决策情况，财务收支及资产质量情况，企业内部控制状况，被审计领导人员遵守有关廉洁从业规定情况等。

 

【组织方式】国有企业审计科、固定资产投资审计科负责实施。

 

【审计时间】2013年11月30日前完成。

 

三、资源环境审计

 

【审计目标和重点】以增强资金使用效率，促进提高资源利用率，加大环境保护力度，促进土地管理部门健全和完善相关管理制度、落实土地管理责任和提高管理水平，推进本区经济社会全面协调和可持续发展为目标，重点关注国有土地使用权收入的征缴、分配、使用、管理情况；有关部门土地资源管理责任履行情况；土地征收补偿费用管理和使用情况；园区执行资源环境政策规定情况，环境综合整治专项资金使用管理及效益情况。

 

【组织方式】固定资产投资审计科负责实施，国有企业审计科、经济责任审计科结合各自审计项目的内容开展相关资源环境审计。

 

【审计时间】2013年11月30日前完成。

 

四、重点投资资金和项目审计

 

【审计目标和重点】以促进提高政府投资项目管理水平和投资效益，提升建设项目管理水平为目标，重点关注建设项目决策、立项审批程序，招投标、承发包管理、工程质量、合同管理、资金管理、物资采购、竣工验收等重点环节，概预算编制及执行情况，建设资金来源及拨付情况，工程结算、项目成本及财务核算情况。

 

【组织方式】固定资产投资审计科牵头实施，具体与其他审计项目结合开展政府投资项目竣工决算（结算）审计。

 

【审计时间】2013年11月30日前完成。

 

五、民生和社会保障审计

 

【审计目标和重点】以促进改善民生和推进和谐社会建设为目标，重点关注民生资金和民生项目的合规性和效益性、财政资金分配的公平公正、各项惠民富民强民政策的落实情况。

 

【组织方式】财政审计科负责实施，结合其他审计项目开展民生资金的审计监督。

 

【审计时间】2013年5月30日前完成。

 

六、计算机和绩效审计

 

【审计目标和重点】以促进改善管理、提高效益为目标，以计算机审计为手段，利用数字化审计，进一步提升审计工作效率，重点关注行政事业单位经费支出、财政投资建设项目、专项资金使用的经济效益和社会效益情况；国有企业经营情况，重大投资项目的经济效益情况，国有资产、资金、资源使用的经济性、效率和效益情况。

 

【组织方式】固定资产投资审计科牵头实施，有关业务科室配合。

 

【审计时间】2013年11月30日前完成。