2015年,我局将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,着力推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好地服务我区经济社会健康发展,充分发挥审计是国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”作用。
2015年奉贤审计工作的主要任务和重点:深化财政审计,进一步促进规范预算管理和提高财政资金使用效益;稳步推进经济责任审计,进一步加强对领导干部权力运行的监督和制约;强化政府投资项目审计,进一步促进提高政府投资项目管理水平和投资效益;加强资源环境和民生资金审计,进一步促进生态文明建设和社会公平正义;抓好国有企业审计,进一步促进国有资产保值增值;加强审计整改和审计公开,进一步促进审计成果深化运用。
根据上述要求,2015年区审计局重点审计项目计划安排如下:
一、财政审计
1、区财政局组织2014年度区级预算执行和其他财政收支情况审计。重点关注区本级预算分配、预算资金拨付、预算调整、公共资金使用、公共政策执行、国有资本经营预算管理及执行情况等。通过审计,推动健全政府预算体系、规范财政资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政支出结构。
2、区地方税务局2014年度税收征管情况审计。重点审查区地方税务局在税收征管过程中程序是否规范、税收政策执行是否到位,执法效果是否明显等情况。通过审计,促进税务部门进一步规范征收行为,完善相关政策和管理制度,不断提高税收征管质量。
3、部门单位预算执行及其他财政收支审计。对柘林镇、奉浦社区、区水务局、区人社局等11户单位2014年度预算执行及其他财政收支情况开展审计。重点审计部门单位预算编制的真实性、合理性及细化程度,关注预算资金存量、中央八项规定落实、政府采购项目执行、国有资产管理状况、专项资金使用绩效等。通过审计,促进预算主管部门(单位)进一步规范预算编制和管理,严格执行预算,提高财政资金使用效益。
二、民生和资源环境审计(调查)
4、农业补贴资金专项审计调查。关注农业补贴资金使用管理的规范性、安全性、有效性、公开性,注重从资金管理制度、体制、机制等方面提出审计建设性意见建议,促进党的农村政策和措施有效落实,维护农民群众根本利益。
5、城市基础设施配套费征收及使用管理绩效情况专项审计调查。围绕城市基础设施配套费的征收、使用和管理,重点关注资金征收是否及时足额到位,是否按照规定实行减免,是否合理安排使用,有无截留、挤占挪用。通过审计,推进城市基础设施配套费征收使用管理的合法性、合规性和效益性,促进住宅建设健康、有序发展。
6、区属经营性国有企业运营情况专项审计调查。摸清全区经营性国有资产家底,全面反映经营性国有资产管理现状,揭示国有资产在经营和管理过程中存在的问题,分析产生的原因,提出改进意见和建议,促进经营性国有企业既能更好地为民生服务,又实现国有资产保值增值。
三、重点建设项目的审计
7、继续加大投资性审计力度,进一步保障政府重大投资项目实施。开展曙光中学配套(博学路--川博路)道路工程、恒盛幼儿园新建工程、汇贤中学新建工程等项目的竣工决算审计。通过审计,揭示建设单位在项目建设管理、概算执行、招标投标、合同管理、工程结算等方面存在的问题,促进提高政府投资项目管理水平和投资效益,提升建设项目管理水平。
四、企业审计
8、企业资产、负债、损益审计。对奉贤建发(集团)有限公司、杭州湾经济技术开发有限公司等2个区属公司2014年度资产、负债、损益情况进行审计。重点审查企业经营发展和内部控制状况、重大经营决策情况、财务收支及资产质量情况等,揭示决策失误、管理不善以及影响企业经济效益的普遍性、倾向性问题。通过审计,正确反映企业真实的财务和资产状况,促进企业建立健全内部控制机制,维护国有资产的安全完整。