2012年是实施“十二五”规划的关键之年,我局将深入学习贯彻党的十七大、市委九届十六次、十七次全会、区委三次党代会以及全国、市审计工作会议精神,坚持“围绕中心,服务大局,突出重点,求实务真,依法审计"的审计工作方针,以促进我区经济建设与和谐社会构建为重点,依法履行审计监督职责,把审计工作更好地融入经济社会发展全局,注重从体制、机制、制度层面揭示和分析问题,提出改进和完善的建议,为我区加快推进“三化两建设”、全力打造“三区一基地”,发挥好审计的建设性作用。
2012年奉贤审计工作的主要任务和重点:一是全面深化财政审计,加大对政府预算执行情况的审计力度,严肃财经法纪,促进规范行政事业单位的财政财务管理。二是围绕奉贤经济发展中的热点问题,加强重点专项资金的审计调查,开展对社会保障资金、公交运行补贴、乡村公路建设和管理养护的审计调查。三是继续加大投资性审计力度,围绕奉贤城市建设,进一步保障政府重大投资项目实施,促进提高投资效益。四是深化经济体制改革,开展国有企业资产状况审计,促进企业健康发展。2012年我区审计项目计划安排如下:
一、预算执行审计
1、区财政局组织的2011年度区级预算执行情况审计。审计以全部政府性财政资金为载体,审查政府预算编制、分配、执行等全过程的管理。通过审计,揭示预算管理、预算执行、资金拨付与管理等方面存在的问题,提高预算资金分配、支付和使用过程的规范性、安全性和有效性,促进财政部门提高理财水平,优化支出结构。
2、区地方税务局税收征管情况审计。以促进规范税收征管行为,提高征管质量,提高依法治税能力为目标,通过审计监督,强化对税收征收管理的监督,促进税务部门提高税收征管质量和水平。
3、年内计划安排对区人民法院、区发改委、区文广局、区投资管理服务中心、区机关事务管理局、原区信息委、社区学院等7个单位2011年度部门预算执行情况开展审计。通过审计,促进深化部门预算改革、规范部门预算执行、推动部门预算公开透明、提高财政资金使用效益,从而加强部门单位预算管理,进一步促进主管部门对下属单位的监督。
二、专项资金审计(调查)
4、根据审计署统一部署,配合市审计局开展社会保障资金审计。摸清各项社会保障资金的收支余规模和结构,推动我区社会保障体系建设,促进和维护社会稳定。
5、对我区公交运行补贴资金的管理和使用情况开展专项审计调查。通过审计,了解公交运行在线路规划、站点设置等方面是否合理,公交车辆的更新是否以节能减排为宗旨,进而评价我区公交运行补贴是否达到预期目的。
6、开展农村公路建设与养护专项资金的审计调查。以农村公路建设和养护资金为主线,审查2009-2011年乡村公路建设资金、现有428条乡村公路和586条乡村公路桥梁养护资金的管理和使用情况,反映乡村公路建设和养护在构建乡村道路通畅和安全体系上为农村居民提供的便捷和方便;揭示和分析乡村公路建设和养护管理中存在的突出问题及形成的原因,并提出审计意见和建议。
三、重点建设项目的审计
7、开展市区联动审计,根据市审计局的统一部署和工作要求,对我局保障性住房建设开展跟踪审计。
8、今年要继续开展对区中心医院迁建工程、南桥新城大型居住区等项目的跟踪审计。通过审计,促进政府投资项目提高管理水平和投资效益。
9、开展对奉城医院、曙光中学等项目竣工决算审计。通过对完工并投入使用工程审计,揭示建设项目工程招投标、工程概预算执行情况和竣工决算等方面存在的问题,推动项目建设和规范管理。
四、资产审计
10、开展对农业园区、建发集团、工业综合开发区、南桥新城、轨道交通等5家单位2011年度资产、负债及损益情况进行审计。通过审计,正确反映5家单位的财务和资产状况,为深化我区国有企业改革、整合资源优势提供参考依据。