一、基本情况和审计评价

经审计，区卫计委2015年度实际收入19610.93万元，实际支出19374.84万元，当年结余236.09万元。年末累计结余532.07万元。

审计结果表明，区卫计委的会计核算基本遵守有关财经法规，提供的决算报表基本真实地反映2015年度预算执行和其他财政收支情况,但审计发现还存在部分问题需要加以纠正。

二、审计发现的主要问题

（一）未经批准调剂使用专项资金

区卫计委2015年用其他专项资金支付“美丽医护”表彰暨职工艺术节费用33.70万元，未经区财政预算批准使用以前年度专项结余资金13.38万元。

（二）预算编制不合理，财政资金沉淀

区卫计委2015年下拨区妇保所、各街镇及社区卫生服务中心2项计划生育专项资金330万元，至年末，区妇保所当年专项结存39.24万元，14个街镇当年专项结存71.46万元。

（三）以委托工作名义拨付财政资金，依据不充分

区爱卫办委托区生物防制协会组织各街镇开展有害生物防制工作，2015年8月支付工作经费40万元。实际协会主要人员由区爱卫办人员兼任，委托的防制工作本身就是区爱卫办的职责，而且实际也是由区爱卫办组织开展的，拨付财政资金给相关协会依据不充分。

三、审计建议

科学、合理地编制年度预算，严格预算执行，确保专项资金专款专用，杜绝随意调剂。加强下拨专项资金使用监管，避免财政资金大量沉淀，提高财政资金使用效益。

四、审计发现问题的整改情况

（一）未经批准调剂使用专项资金问题的整改情况

区卫计委严格了专项资金执行管理，承诺要切实加强预算编制管理，科学合理编制预算，项目发生变化的，按预算管理程序报批。

（二）预算编制不合理，财政资金沉淀问题的整改情况

区卫计委2015年底已组织了计划生育专项资金审计，对妇保所沉淀资金已进行清理，承诺要科学编制经费预算，按实下拨经费，加强监督管理，并督促街镇对沉淀资金进行清理。

（三）以委托工作名义拨付财政资金，依据不充分问题的整改情况

由于区生物防制协会缺少人员及经费，区卫计委决定注销该协会，由区爱卫办承担有害生物防制组织工作，并规范使用财政资金。

上海市松江区审计局

2017年4月11日