根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定,区审计局于2017年3月28日至4月30日,对嘉定区总工会2016年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计,并延伸审计了2个所属单位。
一、基本情况和审计评价
区总工会属群团组织,为一级预算单位。2016年部门预算由本部和2个所属预算单位的预算组成。
审计结果表明,2016年度,区总工会预算收支基本符合国家有关规定,会计核算基本遵守有关财经法规,建立了《财务管理制度》《资产管理业务控制制度》《政府采购业务控制制度》《合同业务控制制度》等内控制度,执行基本有效。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算编制不够细化
2016年,区总工会、职工服务中心综合公用经费中“其他经费”预算分别为45.61万元、28.17万元,均未见预算编制说明及具体用途。
(二)未执行国库单一账户制度
审计发现,区总工会有平安银行定存一张,金额1099101.67元。
(三)公务卡结算不规范
2016年,区总工会及下属事业单位未按《嘉定区预算单位公务卡强制结算目录》的规定使用公务卡结算,应通过公务卡或银行转账结算而实际使用现金结算的共计48笔,涉及金额3.82万元。
(四)部分往来款项长期宕账未清理
截至2016年底,区总工会长期宕账未清理的其他应付款合计602.46万元,其中:账龄在5-10年的483.74万元,2-5年的118.72万元。
(五)未定期盘点固定资产
审计发现,2016年度区总工会未按固定资产管理要求盘点固定资产。
三、审计处理情况及建议
对上述问题,区审计局已依法出具了审计报告,对预算编制不够细化的问题,要求区总工会应细化预算明确具体用途;对未执行国库单一账户制度的问题,要求区总工会应及时纠正;对公务卡结算不规范的问题,要求区总工会严格按照《嘉定区预算单位公务卡强制结算目录》规定使用公务卡结算;对部分往来款项长期宕账未清理的问题,要求区总工会应对长期宕账的往来款项按规定及时清理;对未定期盘点固定资产的问题,要求区总工会应严格执行固定资产定期盘点制度,确保国有资产账实相符。
四、审计发现问题的整改情况
(一)对于预算编制不够细化的问题。区总工会在编制2018年年初预算时,按照综合公用经费的实际使用情况细化了支出预算,明确具体用途。
(二)对未执行国库单一账户制度的问题。区总工会已把资金转回工会经费收支的银行账户。
(三)对公务卡结算不规范的问题。区总工会从2017年起,严格按照《嘉定区预算单位公务卡强制结算目录》的规定要求通过银行转账或公务卡进行结算,不再通过现金结算。
(四)对部分往来款项长期宕账未清理的问题。区总工会将于年底前对往来款进行梳理并按规定及时进行清理。
(五)对未定期盘点固定资产的问题。区总工会将启动固定资产的全面清查盘点工作,年底前完成此次清查工作并及时按规定进行账务处理,确保工会资产账实相符。