2018年，闵行区审计局将贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，突出审计工作重点，扎实推进对公共资金、国有资产和国有资源的审计全覆盖工作，充分发挥审计在推动国家治理、促进经济社会发展中的积极作用。

2018年，区审计工作的主要任务：一是聚焦政策落实、保障民生、环境整治等政府实事和热点，统筹资源开展 “两个美丽”、“五违四必”、居家养老、中小河道治理等重大项目、重大资金专项审计调查。二是突出重点开展财政审计，促进完善区本级公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算在内的全口径预算管理。三是围绕地区发展、职能履行情况，深化经济责任审计，促进领导干部勤政、廉政、全面有效履行职责。四是抓深度开展国有企业审计，促进区属国有企业加强廉政建设和改善经营管理，保障国有资产保值增值。五是加强政府投资建设项目审计，促进提高项目管理水平和投资效益。六是根据区政府交办，抓好全覆盖审计，努力实现对财政预算单位、区属国有（城镇集体）企业、政府投资建设项目的全覆盖。根据上述要求，2018年区审计局重点审计项目计划安排如下：

一、政策措施落实情况专项审计调查

【审计目标和重点】结合区委、区政府中心工作，加强对重大项目、重大资金和重点工作的专项审计力度，做好 “两个美丽”、“五违四必”、中小河道治理、居家养老、保障性安居工程等6个专项审计调查。结合绩效审计理念，运用资源环境审计的方法，以专项资金为主线，以业务工作为重点，全面反映项目的整体情况，揭示重要部门在资金管理、项目推进中存在的问题和风险隐患，促进责任型政府的建立。揭示项目推进过程中的问题和隐患，为区政府决策提供详实依据。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

二、财政审计

（一）区财政局组织区本级预算执行和其他财政收支情况审计以及决算（草案）审计。

【审计目标和重点】以提升财政预算管理水平，促进完善财政全口径预算管理，推进财政管理的科学化和规范化为目标，重点关注区本级公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的管理和执行情况、决算（草案）情况以及重点项目、重大资金的预算执行及绩效情况。

【审计时间】区本级预算执行和其他财政收支审计于2018年5月31日前完成；决算（草案）审计与区财政总决算同步完成。

（二）区本级预算部门预算执行和其他财政收支情况审计。

【审计目标和重点】以规范预算单位收支行为，完善预算资金管理，提高部门预算管理水平为目标，结合领导干部经济责任审计，对7家预算主管部门开展2017年度预算执行和其他财政收支审计。重点关注部门预算资金和专项资金的使用管理、贯彻落实“中央八项规定”精神、政府采购项目执行、“三公”经费开支、国有资产管理等情况。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

三、经济责任审计

【审计目标和重点】以规范领导干部重大经济决策行为，加强对权力运行的制约和监督，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，继续实行任期内轮审制，在一定周期内完成任期经济责任审计。对2个镇、1个街道、9个委办局、1个区属公司共13个单位的16名党政主要负责人开展任期经济责任审计。重点关注贯彻执行上级党委政府放管服、创新基层治理和精细化管理等重大决策及宏观调控政策措施情况，重大经济决策制定和执行情况，任期内经济和社会事业发展情况，遵守有关廉洁从政（从业）规定情况以及前次审计整改落实情况等，根据审计情况实事求是的界定责任、作出评价。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

四、企业审计

【审计目标和重点】以促进企业加强经营管理，保障国有资产的安全和质量，维护所有者权益为目标，对上海市闵行资产投资经营（集团）有限公司2016年度资产负债损益情况进行审计。重点关注企业收支、国资经营收益上缴、国资经营预算安排的项目推进情况以及贯彻落实“中央八项规定”精神等情况。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

五、政府投资建设项目审计

【审计目标和重点】以促进提高政府投资项目管理水平和投资效益，加强建设项目管理为目标。对银都路3700号新建停车库工程，新建上海市群益职业技术学校新疆班专用楼，上海市轨道交通8号线三期暨集运系统工程前期动拆迁资金使用管理情况共3个项目开展竣工决算审计。重点关注项目履行建设程序情况、概算编制及执行情况、建设资金管理使用情况、建设管理情况、结算及工程造价情况、建设成本及财务核算情况、竣工财务决算报表编制情况、项目交付使用资产情况和投资效益情况等。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

六、区政府交办全覆盖审计

（一）财政预算单位的全覆盖审计。

【审计目标和重点】结合前两年全覆盖审计经验，突出审计重点以规范预算管理，全面反映全区预算执行情况为目标，借助社会审计机构力量对348家纳入区审计对象范围的预算单位开展全覆盖审计。通过制定切实可行的工作方案，做好工作统筹协调，落实层级工作机制，加强对社会中介机构业务指导等方式，不断提高审计项目质量。

【审计时间】2018年4月30日前完成。

（二）区属国有（城镇集体）企业的全覆盖审计。

【审计目标和重点】以促进区属国有（城镇集体）企业转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、完善管理制度为目标，结合前两年全覆盖审计经验，借助社会审计力量对138家区属公司的审计，重点关注企业经营发展、重大经营决策、资产负债损益和资产质量以及内部管理等情况，深入查找企业经营管理问题，促进企业深化改革、提质增效、加强管理、维护所有者权益。

【审计时间】2018年4月30日前完成。

（三）政府投资建设项目的全覆盖审计。

【审计目标和重点】以拓展范围，强化力度，积极探索推进政府投资建设项目审计全覆盖为目标，进一步健全制度建设，建立区级政府投资项目竣工决算审计计划数据库，合理安排审计力量，根据审计计划及时督促相关单位按照计划安排启动竣工决算审计申报，借助社会审计力量对2018年相关建设单位申报的政府投资竣工项目进行审计监督，促进参与政府投资建设的各单位加强和改善管理，促进在政府投资建设项目过程中形成有效的制约机制，在推动反腐倡廉等方面发挥作用。

【审计时间】2018年11月30日前完成。

为确保2018年度审计任务圆满完成，区审计局将紧紧围绕区委区政府中心工作，统筹审计资源，大胆开拓创新、突出审计重点、打造精准审计、加强队伍建设，借助社会力量，有计划、有重点、有步骤、有质量、有成效地推进审计工作，全面履行好审计监督职责，助推社会经济有序发展。