2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是加快推进杨浦国家创新型试点城区建设的重要一年。我局将以党的十八大精神为统领,以促进提高经济增长的质量和效益为核心,认真落实《上海市审计条例》,进一步履行依法审计职能,凝心聚力,攻坚克难,忠实履职,增强审计工作的整体性、宏观性和建设性,更加注重从体制机制和政策等层面提出建议,着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责,充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。
2013年主要任务和重点:一是围绕加快改革财政体制、完善公共财政体系、加强对政府全口径预算决算监督,进一步加强财政审计。同时,加强会议费用使用管理情况的审计监督。二是围绕转型发展和提高政府投资效益,进一步加强对政府投资项目的审计,重点关注政府代建制项目的管理、民生工程的建设。三是围绕促进生态文明建设和推进和谐社会建设,进一步加强对民生资金的审计和调查,跟踪检查相关政策的贯彻落实情况,将资源环境审计内容、绩效审计内容、转变经济发展方式监督检查继续纳入各审计项目中组织实施。
根据上述要求,2013年我局审计项目计划安排如下:
一、财政审计
(一)区财政局组织2012年度区本级预算执行情况审计。不断深化对财政管理情况的审计,重点关注单一账户、政府采购、国库集中支付、公务卡、国有资本经营预算支出管理等改革制度执行情况,加强转移支付审计,推动全部政府性资金纳入预算管理,健全政府预算体系;加强对预算分配的科学性、合理性,预算执行真实性、合法性、均衡性的审计,促进规范区级预算财政管理;加强部门专项预算支出绩效情况审计,促进深化绩效预算改革。计划于2013年上半年完成。
(二)部门预算执行情况的审计。对区科委、区国资委等单位的2012年度部门预算执行情况开展审计,通过关注预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益,推动政府性收支纳入预算管理,并以社会关注热点问题和重大项目绩效评价为切入点,推进开展部门预算执行绩效审计,促进提高财政资金使用绩效和各部门厉行节约。计划于2013年上半年完成。
二、专项审计和调查
(三)对2011年-2012年学校信息化设备管理和使用情况开展审计调查。关注信息化设备规划与建设、资金安全与使用、设备运行与维护、进一步完善学校信息化建设管理和财政资金使用效益。计划于2013年上半年完成。
(四)对区代建制项目管理情况开展审计调查,通过调查揭示代建制项目管理存在的需要进一步完善的方面,提出完善制度、规范管理的建议,推动政府投资项目有序管理。计划于2013年上半年完成。
三、政府投资审计
(五)对校安工程二期第一标段4所学校、第二标段2所学校等政府投资项目开展竣工决算审计。重点关注项目资金管理、建设管理和总体效益等情况,揭露因工作失误和管理不善所造成的投资损失浪费等问题,通过审计,核减不实费用,纠正违规问题,防止损失浪费,促进提高财政资金的使用效益和节能减排目标的有效推进。计划于2013年完成。