根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定,2016年11月至2017年1月,上海市普陀区审计局对上海市普陀区真如镇街道办事处(以下简称真如镇街道)2013年度、2014年度、2015年度及2016年1月至10月预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
一、基本情况和审计评价
真如镇街道为区一级预算单位。部门预算由真如镇街道本部和5个所属预算单位的预算组成。
区财政局核定真如镇街道2013年财政预算支出为11579.81万元(含结余弥补1124.51万元)。2013年,真如镇街道实际收到财政拨款10455.30万元。
区财政局核定真如镇街道2014年财政预算支出为11735.03万元(含结余弥补472.98万元)。2014年,真如镇街道实际收到财政拨款11102.05万元。
区财政局核定真如镇街道2015年财政预算支出为12362.87万元(含结余弥补1051万元)。2015年,实际收到财政拨款11311.87万元。
2016年初,区财政局核定真如镇街道2016年财政预算支出为11697.70万元。2016年1月至10月,真如镇街道实际收到财政拨款11166.54万元。
审计结果表明,真如镇街道2013年度、2014年度、2015年度及2016年1月至10月预算收支基本符合国家有关规定,会计核算基本遵守有关财经法规。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
(一) 部分固定资产未入账
经抽查,2013年至2016年10月间真如镇街道购买的部分固定资产未及时入财务账及资产台账,金额合计348.54万元。真如镇街道已于2016年12月31日补录上述全部固定资产。另外,真如镇街道的内部管理制度不够健全,无固定资产日常管理制度。
(二) 部分工程合同无质保金条款,部分工程合同质保金条款未执行
审计抽查发现,2013年至2015年实施的部分工程合同中未约定质保金条款,合同金额合计1542.66万元;另外,有部分工程合同中虽约定预留5%质保金,但实际保修期未满已按审定价全额支付工程款,合同金额合计955.22万元,审定价合计982.45万元。
三、审计处理情况及意见
对上述问题,我局已依法出具了审计报告。
(一)对部分固定资产未入账的问题,建议真如镇街道健全内部管理制度,明确固定资产管理职责,形成科学、规范的管理机制,加强固定资产管理,做好资产登记工作,确保国有资产安全完整。
(二)对部分工程合同无质保金条款,部分工程合同质保金条款未执行的问题,建议真如镇街道完善工程合同的条款,规范建设工程价款结算。
具体整改情况由真如镇街道向社会公告。