2015年,普陀区审计工作要深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十届市委七次全会、九届区委七次全会和全市审计工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕创新驱动发展、经济转型升级的目标,主动适应经济发展新常态,依法履行审计监督职责,进一步创新审计理念,加大审计力度,深化审计内容,改进审计方式,服务改革创新、稳中求进的大局,为加快推进“一河五区”转型发展做出积极贡献。
2015年,普陀区审计工作的主要任务:一是突出重大政策措施审计,促进改革发展大局。二是深化财政审计,促进提高公共资金使用绩效。三是加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责。四是深化政府投资项目审计,促进规范管理、提高投资绩效。五是强化民生审计和资源环境审计,促进改善民生和生态文明建设。六是进一步推进审计整改和审计公开。
根据上述要求,普陀区审计局2015年度重点审计项目计划安排如下:
一、财政审计
1.区财政局组织2014年度本级预算执行和其他财政收支情况审计。通过审计,推动健全政府预算体系,规范财政资金分配管理,优化财政支出结构,关注各项法定增长指标完成情况,关注零余额账户执行情况、“三公”经费预算执行以及公务卡制度改革落实情况,关注政府性基金、国有资本经营预算与公共预算间的统筹安排,不断提高财政管理的规范性、效益性。
2.区长征镇、桃浦镇2014年度财政决算及其他财政收支情况审计。通过审计,推进完善镇级公共财政管理机制,规范镇级财政资金分配管理和使用,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益,关注镇政府投资工程项目管理及建设程序执行情况,关注镇政府“三公”经费、会议费管理使用情况以及镇两类房源管理使用情况。
3.区级部门2014年度预算执行和其他财政收支情况审计。结合各类审计,安排对区人社局等部门2014年度预算执行和其他财政收支情况进行审计。通过审计,促进规范部门预算编报和管理,提高预算管理水平,关注“三公”经费、会议费管理使用、公务卡结算使用以及结余资金清理情况,关注各预算单位两类房源的管理使用情况,加强对下属单位的监督和管理,促进区级部门落实相关政策措施和依法履行部门职责。
二、政府投资建设项目审计
4.对晋元中学大修工程、金沙江路东段架空线入地工程等12个政府投资建设项目进行审计。通过审计,重点关注项目建设程序、项目招投标、项目概预算编制及执行、建设资金来源及拨付情况、项目投资控制、项目质量安全等情况,对重点项目开展跟踪审计服务,纠正不规范行为,核减不实建设成本,推动及时完善制度,加强管理和堵塞漏洞,促进提高政府投资项目管理水平和投资效益。
三、专项审计和审计调查
5.区2014年保障性安居工程跟踪审计。根据审计署和市审计局的统一部署,通过审计,重点关注区域住房保障目标任务完成情况,保障性安居工程资金筹集管理和使用,旧区改造规划及实施,保障性住房分配和运营管理,以及以前年度跟踪审计发现问题的整改等情况。
6.区基本养老保险基金审计。根据审计署和市审计局的统一部署,通过审计,摸清基本养老保险基金规模和筹集管理使用情况,重点关注基本养老保险政策执行、业务管理和制度衔接等情况,推动基本养老保险相关政策、制度贯彻执行和健全完善。
7.区民防工程建设管理情况审计调查。根据市审计局的统一部署,通过审计调查,重点关注我区民防工程建设、管理、使用、维护以及民防工程相关费用的收缴管理情况,推动本区民防工程建设,提高保障民防设施使用的安全性和有效性。
8.区社区居家养老补贴资金审计调查。通过审计调查,摸清我区社区居家养老补贴资金的管理使用情况、社区居家养老服务提供情况,促进规范专项补贴资金的管理使用,提高财政资金效益。
上海市普陀区审计局
2015年6月2日