2017年区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照打造“四个标杆”、实现“四个前列”新要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“破瓶颈、补短板”,狠抓工作延续推进。
深化审计内容,创新审计技术方法,提高审计效率,以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖;加强对权力运行的监督开展经济责任审计;加强对政府重大投资建设项目的审计;结合全年审计任务关注重大政策措施和区政府目标管理落实情况,加强对区政府目标管理重点工作的跟踪审计。继续深化跟踪检查审计整改取得的成果,始终把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来,全面推广审计成果应用。加强对我区内部审计现状调查研究和指导,建立服务基层机制,充分发挥内部审计工作在加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉等方面的积极作用。整合审计资源,充分发挥社会审计作用,形成政府审计、社会审计、内部审计的配合协调机制,有效扩大审计覆盖面。
2017年重点审计项目计划安排如下:
一、财政审计
1.2016年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计。以推动健全政府预算体系、规范财政资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政支出结构为目标,重点关注本级预算分配、财政资金支付、预算调整、国资收益管理使用、政府性债务偿还、预算管理制度制定执行、部门结余资金管理使用情况等。
2.2016年度部门预算执行和其他财政收支情况审计。以促进规范预算管理、盘活财政资金存量、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注“三公”经费及会议经费管理使用、规费收入和罚没收入管理解缴、政府购买服务行为、事业单位基础管理、行政事业单位财务内控制度建立和执行情况,关注预算执行率、公务卡支出占比率,财政结余资金结转情况、账务处理情况、历史遗留问题清理处理情况等。
3.本区部分事业单位2015年度、2016年度财务收支情况审计。以加强和完善预算管理,提高财政资金支出绩效,规范内部控制和管理为目标,在审核经批准的年度预算执行真实性、合法性的基础上,重点关注预算管理情况、政府采购情况、收费管理情况、固定资产出租出借收益管理使用情况、基建项目管理情况等。
二、经济责任审计
4.部门(街道)党政领导干部任期经济责任审计。以促进党政领导干部树立正确的政绩观,守法、守纪、守规、尽责,切实依法履行经济管理职责为目标,重点关注被审计领导干部任职期间所在部门(单位)事业发展状况,贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况,重大经济决策情况,财政财务收支及资产管理情况,内部管理和对下属单位有关经济活动的监管情况,以及被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。
5.区管企业领导人员任期经济责任审计。以加强对权力运行的制约和监督,促进领导人员正确履行经济责任,推动国有企业创新发展,服务国资国企改革,重点关注被审计领导人员任职期间所在企业经营发展状况,贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况,企业重大经营决策情况,资产负债损益及资产质量情况,企业内部控制状况,被审计领导人员遵守有关廉洁从业规定情况等。
三、重点投资资金和项目审计
6.政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计。以促进提高政府投资项目管理水平和投资效益为目标,重点关注项目建设程序、概(预)算编制及执行情况,建设资金来源及拨付情况,工程结算、项目成本及财务核算,以及项目前期投资决策效益、项目资金使用效益、建设管理效益、实际投资效益情况等。
7.土地储备项目前期征收成本审计。核实动拆迁成本和费用,促进被审计单位进一步规范和完善动拆迁工作内控制度,促进动拆迁资金预算执行的真实、合法,确保资金使用安全,提高会计核算和资金管理水平。
8.2017年城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署、市审计局统一部署,以揭示和反映棚户区改造安置补偿和土地供应、资金使用和融资审批、保障性住房分配和管理处置方面存在的体制机制问题,推动健全符合国情的住房保障和供应体系为目标,重点关注住房保障目标任务完成,资金筹集管理和使用,棚户区改造规划及实施,保障性住房分配和运营管理,工程建设和质量管理,以及以前年度跟踪审计发现问题的整改等情况。
9.重点建设项目跟踪审计。继续以促进民生工程相关政策措施落实到位,保障资金管理和项目建设规范有序为目标,重点关注政策落实及项目推进情况、资金筹集和使用、项目建设程序、合同管理、投资控制及工程结算、质量管理、进度管理等情况,关注建设、设计、施工、监理等单位的职责履行情况等。重点跟踪审计区医疗中心建设项目。
四、专项审计(调查)
10.本区2015年-2016年生活垃圾分类专项资金使用管理情况审计调查。以增强资金使用效率,促进提高资源利用率,加大环境保护力度,推进本区经济社会全面协调和可持续发展为目标,重点关注目标任务的落实与完成情况,关注资金的筹集、管理和使用情况,关注项目环境效益和社会效益。
11.区民政局、区残联2015年-2016年社会保障专项资金使用管理情况审计调查。以提高资金投入效益为目标,重点关注财政投入区民政局、区残联社会保障专项资金规模、结构、分配、使用、管理等情况,评估经济、社会效益情况。