2014年审计工作以深 入贯彻落实党的十八届三中全会精神为统领,紧紧围绕区委、区政府中心工作,服务改革创新,拓展审计思路,深化审计内容,创新审计技术方法,认真履行审计法 定职责,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖,着力反映公共资金使用、公共权力运行、公共部门履职尽责情况,促进各单位理好财、用好 权、尽好职,充分发挥审计预防、揭露、抵御的“免疫系统”功能作用。
2014年本局审计工作的主要任务:一 是深化财政审计,促进财政转型、提质、增效。二是深化经济责任审计,加强和改进对领导干部权力运行的制约。三是进一步加强政府投资项目审计,促进优化投资 结构和转型发展。四是加强对民生资金和民生工程的审计,促进社会公平正义、增进人民福祉。五是以审计整改促进体制机制建设,着力解决审计发现的普遍性问 题。
围绕上述五大方面,2014年我局重点审计项目计划安排如下:
一、财政审计
1.2013年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计。以推动健全政府预算体系、规范财政资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政支出结构为目标,重点关注本级预算分配、财政资金支付、预算调整、国资收益管理使用、政府性债务偿还、预算管理制度制定执行、部门结余资金管理使用情况等。
2.2013年度部门预算执行和其他财政收支情况审计。以 促进规范预算管理、盘活财政资金存量、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注“三公”经费及会议经费管理使用、规费收入和罚没收入管理解缴、政府购买服务 行为、事业单位基础管理、行政事业单位财务内控制度建立和执行情况,关注两区合并过程中的财政结余资金结转情况、账务处理情况、历史遗留问题清理处理情况 等。
二、经济责任审计
3.部门(街道)党政领导干部经济责任审计。以 促进党政领导干部树立正确的政绩观,守法、守纪、守规、尽责,切实依法履行经济管理职责为目标,重点关注被审计领导干部任职期间所在部门(单位)事业发展 状况,贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况,重大经济决策情况,财政财务收支及资产管理情况,内部管理和对下属单位有关经济活动的监管情况,以及 被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。
4.区管企业领导人员任期经济责任审计。以 加强对权力运行的制约和监督,促进领导人员正确履行经济责任,推动国有企业创新发展,服务国资国企改革,重点关注被审计领导人员任职期间所在企业经营发展 状况,贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况,企业重大经营决策情况,财务收支及资产质量情况,企业内部控制状况,被审计领导人员遵守有关廉洁从业 规定情况等。
三、重点投资资金和项目审计
5.政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计。以促进提高政府投资项目管理水平和投资效益为目标,重点关注项目建设程序、概(预)算编制及执行情况,建设资金来源及拨付情况,工程结算、项目成本及财务核算,以及项目前期投资决策效益、项目资金使用效益、建设管理效益、实际投资效益情况等。
6.2013年城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署、市审计局统一部署,以促进落实城镇保障性安居工程政策,管好用好建设资金、促进保障性住房分配公开、公平、公正,推动保障性住房持续运行为目标,重点关注2013年度城镇保障性安居工程建设资金管理使用、保障性住房分配,棚户区改造、安置,目标任务完成和以前年度审计发现问题整改情况等。
7.黄浦区医疗中心建设项目跟踪审计。以促进民生工程相关政策措施落实到位,保障资金管理和项目建设规范有序为目标,重点关注政策落实及项目推进情况,工程质量、工期和项目建设效果,资金使用情况,审计整改情况等。今年为跟踪第二年。
8.黄浦区教师进修学院附属中山学校校区扩建项目跟踪审计。以促进建设单位进一步完善各项管理制度,提高项目建设管理水平为目标,重点关注资金筹集和使用、成本核算、项目建设程序、招投标、承发包、合同管理、投资控制及工程结算、质量管理、进度管理等情况,关注建设、设计、施工、监理等单位的职责履行情况等。今年为跟踪第二年
四、专项审计(调查)
9.本区社会抚养费征收、使用和管理情况审计调查。根据市审计局统一部署,以摸清本区社会抚养费征收管理体制和总体情况,推进本区社会抚养征管工作为目标,重点关注社会抚养费征收标准和程序、资金管理、人口计生基础管理等。
10.本区机构养老专项资金管理使用情况审计调查。以摸清本区机构养老专项资金管理体制和总体情况,推进本区养老服务准入评估体系的建立为目标,重点关注养老机构准入标准和程序、财政投入资金管理和使用等。
11.土地出让金审计。根据审计署、市审计局统一部署,以摸清底数、分析现状、揭露问题、促进改革为目标,重点关注土地出让金的征收管理使用、土地指标使用、土地储备规模、土地投向结构、征地拆迁补偿、被征地对象权益保障情况等。
除完成上述审计(调查)项目外,根据区人大和区政府领导要求,督促抓好“撤二建一”以来审计发现问题的整改落实工作,并完善相关整改制度,建立审计整改长效机制。