2013年审计工作以全面贯彻落实党的十八大精神为统领，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，不断增强审计工作的主动性、宏观性和建设性，坚持监督与服务并重，坚持依法审计与实事求是并重，坚持揭露问题与完善体制机制并重，重视推进绩效审计，重视加强对政策执行情况的监督检查，重视从体制机制和政策层面提出建议，充分发挥审计预防、揭露、抵御的“免疫系统”功能作用。

　　2013年本局审计工作的主要任务：一是以促进规范预算管理为目标，进一步加强财政审计。重点对区财政局组织2012年度区级预算执行情况、部门（街道）预算执行情况进行审计。同时，加强对“三公经费”使用管理情况的审计监督。二是以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，进一步深化经济责任审计。三是以促进转型发展和提升城区管理水平为目标，进一步加强政府投资项目审计。四是以促进效益、速度、质量和生态统一为目标，加大资源环境审计和绩效审计力度。五是以促进法治政府建设和社会公平正义，进一步深化审计整改和审计公开。重点围绕提高审计整改的质量和效果，完善部门联合督查机制，增强审计整改合力。

　　围绕上述五大方面，2013年我局重点审计项目计划安排如下：

 

　　一、财政审计

 

　　1.2012年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计。以维护财政安全，防范财政风险，规范财政管理，推进财政体制改革，确保财政政策有效实施，提高财政资金的使用效益为目标，将当年预算安排和历年结余资金，国有资产收益，政府性基金和政府性债务等政府性资金作为审计的内容，重点深化历年结余资金结存情况及预算消化情况的审计，关注非税收入和资产管理情况，保障财政资金配置发挥最大的经济社会效益。

 

　　2.2012年度部门（街道）预算执行和其他财政收支情况审计。以促进预算部门进一步规范和加强预算管理，严格执行预算，提高财政资金使用效益为目标，重点关注预算编制的真实性、合理性，非税收入、“收支两条线”资金收缴的及时性、完整性，关注政府购买服务、“三公经费”支出、预算单位结余资金、行政事业单位经营服务性收费、节能降耗情况等，评价专项预算支出的绩效情况。

 

　　3.本区部分事业单位2011至2012年度财务收支情况审计。以加强和完善预算管理，促进提高事业单位财务核算和财务管理水平为目标，在审核经批准的年度预算执行真实性、合法性的基础上，重点关注非税收入执行“收支两条线”情况、固定资产出租出借收益管理使用情况，资金集中支付改革中的单一账户管理情况，以及自身组织开展的业务收支情况。

 

　　二、经济责任审计

 

　　4.部门（街道）党政领导干部经济责任审计。以促进党政领导干部树立正确的政绩观，守法、守纪、守规、尽责，切实依法履行经济管理职责为目标，重点关注被审计领导干部任职期间所在部门（单位）事业发展状况，贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况，重大经济决策情况，财政财务收支及资产管理情况，内部管理和对下属单位有关经济活动的监管情况，以及被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。

 

　　5.区管企业领导人员任期经济责任审计。以保障国有资产的安全和质量，推动国资国企改革发展，推进惩治和预防腐败体系建设为目标，重点关注被审计领导人员任职期间所在企业经营发展状况，贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规情况，企业重大经营决策情况，财务收支及资产质量情况，企业内部控制状况，被审计领导人员遵守有关廉洁从业规定情况等。

 

　　三、重点投资资金和项目审计

 

　　6.政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计。以促进提高政府投资项目管理水平和投资效益，提升建设项目管理水平为目标，重点审计建设项目决策、立项审批程序，招投标、承发包管理、工程质量、合同管理、资金管理、物资采购、竣工验收等环节，概（预）算编制及执行情况，建设资金来源及拨付情况，工程结算、项目成本及财务核算。

 

　　7.太仓路等道路辟通改建项目、卢湾区教师进修学院附属中山学校校区扩建项目跟踪审计。以促进建设单位进一步完善各项管理制度，提高项目建设管理水平为目标，重点关注资金筹集和使用、成本核算、项目建设程序、招投标、承发包、合同管理、投资控制及工程结算、质量管理、进度管理等情况，关注建设、设计、施工、监理等单位的职责履行情况。

 

　　四、资源环境和绩效审计（调查）

 

　　8.区民办教育机构财政投入资金使用管理情况绩效审计。以提高资金投入效益为目标，重点关注财政投入民办教育机构资金规模、结构、分配、使用、管理等情况，评估经济、社会效益情况。

 

　　9. 黄浦区环卫保洁养护经费使用管理绩效情况审计调查。以提高资金的使用效率及社会效益，提升区市容环境整体水平为目标。重点关注本区环卫保洁作业公司运行现状、作业模式，客观评价环卫保洁养护经费的经济性、效率性和效果性。

 

　　10. 黄浦区生活垃圾、粪便运输经费和处置专项资金审计调查。重点关注本区生活垃圾、粪便运输经费和处置专项资金的筹集、管理和使用情况，关注目标任务的落实与完成情况，探讨适合新黄浦区域更具合理有效的管理模式，促进提高专项资金使用效益。

 

　　11.街道社区文化活动中心管理情况审计调查。以掌握本区街道社区文化政策落实情况和制度建设情况，进一步推进社区文化活动中心体系建设为目标，重点关注全区街道社区文化活动中心的数量、面积等基本情况，现行政策落实情况，资金的投入、使用、管理状况及经济、社会效益情况等。