二、工作目标

　　一是组织实施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况审计，及时发现问题、解决矛盾、推动落实，确保政令畅通。二是深化 公共财政审计，加强对财政管理、预算执行和专项资金的审计，促进公共财政资金提质增效。三是强化经济责任审计，监督权力运行，促进领导干部理好财、用好 权、尽好责。四是强化区属公司审计，确保国有资产保值增值，促进新区国资国企改革和产业结构转型发展。五是加强政府投资建设项目审计，核减不实投资成本， 规范建设程序，提高政府投资项目管理水平和投资效益。六是探索资源环境审计，关注资源环境政策的执行、资源环境项目及资金的管理使用情况，促进新区生态文 明建设和经济社会可持续发展。七是深入开展绩效审计，促进财政性资金和公共资产（资源）管理使用的经济性、效率性、效果性。

　　三、主要任务

　　2016年共安排101项国家审计项目，其中：预算执行、财政决算及财务收支审计20项，审计调查及专项审计16项，经济责任审计13项，政府投资建设项目审计52项。

　　（一）围绕促进公共财政体系建设，开展预算执行情况审计

　　1、区财政局2015年度组织区本级预算执行和其他财政收支情况审计。重点关注全口径预算管理、政府预算编制合理性、规范性和效率性及预算支出的真实性、完整性、规范性和效益性，促进财政管理水平的不断提升。

　　2、区级部门2015年度预算执行和其他财政收支情况审计。重点关注部门预算编制、预算执行、结余结转资金清理、财经纪律执行等情况，规范区级部门的预算管理，维护财经纪律，提升区级部门绩效管理水平。

　　3、企事业单位财政财务收支情况审计。重点关注企事业单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，促进各单位完善制度，规范管理，提高资金使用绩效。

　　（二）围绕提高政策资金绩效，开展审计调查和专项审计

　　1、区群团改革政策落实情况跟踪审计调查。重点调查跟踪新区贯彻落实《上海市群团改革试点方案》、群团组织运行和职能履行及经费保障使用等情况。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进新区群团改革目标顺利实现。

　　2、区土地减量化政策执行情况审计调查。重点调查跟踪新区土地减量化政策执行情况。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进全区土地减量化工作的有序推进。

　　3、区2013年至2015年水环境治理绩效情况审计调查。重点调查新区水环境治理资金安排、拨付和使用情况，项目立项、政府采购及招投标 管理情况，以及水环境治理取得的社会效益和经济效益。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进新区进一步完善水环境治理项目管理，提高水环境综 合整治效果。

　　4、区国有直属公司存量动迁安置房管理情况审计调查。重点调查新区国有直属公司存量动迁房的总体管理等情况。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进国有企业加强动迁安置房管理。

　　5、区2013年至2015年街道千百人就业项目运行情况审计调查。重点调查新区各街道千百人就业项目运行情况及资金管理使用情况。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进浦东新区千百人就业项目规范运行。

　　6、区级2013年至2015年公益性文化教育机构管理运行情况审计调查。重点调查新区区级公益性文化教育机构职能履行、岗位人员和资金财务管理等情况。通过审计调查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进区级公益性文化教育机构规范运行。

　　7、区2013年至2015年农田水利建设资金管理和使用绩效情况审计调查。重点调查新区农田水利资金征收管理使用绩效及镇配套资金落实情 况。通过审计调查，揭示存在的问题，评价项目实施效果和财政资金使用效益，提出改进建议，促进农田水利发展，提高农田水利资金使用效益。

　　此外，安排9项专项审计和审计稽查，增强审计监督的针对性、及时性、有效性。

　　（三）围绕加强对权力运行的监督，开展领导干部经济责任审计

　　根据市委、区委组织部的委托，开展区级部门、街镇以及区直属企业领导干部经济责任审计。重点审计领导干部任职期间所在部门、地区或企业各项 事业发展状况；贯彻执行国家方针政策和遵守国家法律法规情况；重大经济决策情况；财政财务收支、资产管理及使用绩效情况；内部控制情况以及领导干部遵守有 关廉政规定情况等。通过审计，客观评价领导干部履职情况，促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，勤政廉政，有效履行职责。

　　（四）围绕完善政府财力投资建设管理体制机制，开展政府投资建设项目审计

　　重点推进周浦医院、三林体育中心、南汇生态专项建设工程防护林等重大项目的竣工决算审计和跟踪审计。通过审计，规范建设单位的项目管理、概算执行、招标投标和合同管理以及建设资金管理使用等工作，核减不实费用，提高财力资金使用效益。

　　四、工作措施

　　（一）强化审计质量管理。认真落实《关于进一步加强审计现场管理的若干意见》，强化审计现场动态管理。严格落实审计项目质量管理分级负责制,坚持“三级审理”和重大审计项目集体审议制度，确保审计质量、防范审计风险。

　　（二）加强依法审计力度。切实履行审计法定职责，对审计中发现的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法出具审计决定书进行处理、处罚，或者移送纪检监察部门、司法机关或其他部门进行处理，维护财经秩序，保障财政资金和国有资产的安全完整，促进廉政建设。

　　（三）加大审计整改力度。强化审计整改工作责任制，实行审计整改“清单式”跟踪检查及报告制度，推进审计整改分类督促和审计整改情况函告、催告制度，贯彻落实区级层面协调联动、合力推进审计整改的相关制度，扩大审计公开和通报范围，巩固和拓展审计工作成效。

　　（四）推动审计结果运用。推动与区纪委监察局、区委组织部、区委巡察办、区财政局、区国资委等部门的协作联动，将审计结果作为考核任用奖惩干部的重要依据，加强对审计结果的运用，切实完善各项制度，及时堵塞管理漏洞，不断规范行政行为，更好地发挥审计的作用。