各有关单位：
2016年度上海市人民政府决策咨询研究审计专项课题即日起面向社会发布并公开招标，具体事项通知如下：
一、招标课题名称
1、政府财务报告审计制度研究
2、审计职业化建设研究
二、招标范围
本次招标面向上海市高等院校、科研机构、社会团体、企业等单位或个人。
三、投标程序
1、申报期限：2016年4月5日至4月25日，逾期不予受理。
2、申报材料获得：《上海市人民政府决策咨询研究项目课题申请书(2014年版)》(以下简 称《申请书》，内含“课题研究大纲”)等申报材料，可登录上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)、上海市审计局网站 (www.jyfdgy.com)查阅和下载。
3、申报材料要求：申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》和《课题研究 大纲》(各一式八份)须打印填表；申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；《申请书》 须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。
4、申报材料提交：申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件。
5、申报要求：课题组负责人须具有高级专业技术职务或副处级以上行政领导职务，有三年以上从事与所申报课题内容有关的研究工作经历，有较强的组织和协调能力，以及较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组主要成员须熟悉相关领域情况，曾经开展过相关领域课题研究。
四、评标程序
1、2016年4月底，由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审，每个课题选出入围课题组。
2、招标单位组织专家对入围课题组进行面谈和比选，评出最终中标课题组。
3、招标单位将于2016年5月上旬在上海市人民政府门户网站(www.sh.gov.cn)、上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)、上海市审计局网站(www.jyfdgy.com)公布中标结果。
五、经费资助
每项课题资助人民币5万元。
六、课题进度要求
1、研究中期，课题承担单位须向市审计局提交中期研究成果，市审计局于2016年8月组织进行课题中期检查。
2、课题承担单位须于2016年11月底向市审计局提交课题研究报告，由市审计局组织专家对研究成果进行鉴定、验收。验收合格的课题，须向市审计局提交正式研究报告及成果摘要。
3、研究期间，市审计局可根据工作需要，要求承担单位作2-3次研究进展情况汇报。
七、联系方式
办理部门：上海市审计科学研究所
地址：上海陆家浜路1388号1005室（邮编：200011）
联系人：於丹、徐真
联系电话：63128025
电子信箱：sjkys1388@163.com（邮件主题栏内注明：“2016年度公开招标课题申请书”)
特此通知。
附件：2016年度上海市人民政府决策咨询研究审计专项课题指南
上海市人民政府发展研究中心
上海市审计局
2016年3月31日
附件
2016年度上海市人民政府决策咨询研究审计专项课题指南
一、政府财务报告审计制度研究
研究目的和要求：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》明确提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，建立现代财政制度，编制全国和地方资产负债表，改进预算管理制度，建立权责发生制的政府综 合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方 案》（国发〔2014〕63号），为全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革做出部署，并指出要建立健全政府财务报告审计和公开制度，积极落实相关 配套措施，力争在2020年前制定发布政府财务报告审计制度、公开制度。因此加强政府财务报告审计制度研究对于促进政府财务报告制度改革，推进现代财政制度建设有重要意义。
本课题重点研究但不限于以下方面：
1、政府财务报告审计的内涵和外延，与预算执行情况审计、政府决算草案审计的区别和联系；
2、阐明构建政府财务报告审计制度的重要性；
3、国外政府财务报告审计制度的现状及经验做法；
4、我国政府财务报告审计制度的框架设想，包括审计主体、审计对象、审计内容、审计权限、审计程序、法律责任、审计组织实施方式等。
二、审计职业化建设研究
研究目的和要求：2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》和《国务院关于加强审计工作的意见》明确指出，要完善审计制度，提高审计队伍的专业化水平，推进审计职业化建设。2015年中共中央办公厅、 国务院办公厅印发了《关于推进国家审计职业化建设的指导意见》，指出到2020年形成比较完善的审计职业化管理制度。因此开展审计职业化建设研究，制定推 进审计职业化建设的具体办法和方案，是当前审计事业发展中的重大课题。
本课题重点研究但不限于以下方面：
1、审计职业化建设内涵及要求；
2、审计职业化建设的现状及存在的问题；
3、国外审计职业化建设以及国内其他行业或部门职业化建设的经验借鉴；
4、从建立审计人员分类管理、审计专业技术类职务序列，完善审计人员选任机制，健全审计职业岗位责任追究机制和审计职业保障机制等方面，探索审计职业化建设的目标、方向和实现途径等。