牵紧党建创新的“线” 解除审计业务的“扣”

（注：2016年思研会二等奖文章）

近年来，财政审计工作量不断增加，工作量和人手之间的矛盾越来越突出。面对新的形势发展，市审计局财政审计处通过牵紧创新的“线”、解除审计的“扣”，助推了审计理念转变、审计方式创新与技术手段革新，培养了审计工作新的增长点。该处荣获2013年全国地方政府性债务审计集体二等功，“创意论坛”被评为市级机关优秀学习品牌项目，2016年被市级机关工委授予“特色学习团队”称号。

一、谋求“三个突破”，以党建创新为审计工作汇智聚力

该处以创建学习型组织为抓手，开设“创意论坛”活动，以“关注一个热点、创新一个思路、提出一条建议、落实一项措施”为目标，鼓励青年审计干部、审计经验丰富的业务骨干“登台献艺”。先后有40人次围绕近23个主题作了演讲，不仅浓厚了团队学习氛围，而且“倒逼”大家加快对新知识的学习。

一是突破惯性制导。该处党支部认真履行党建工作责任制，始终做到各项工作与党建工作一起部署、一起落实，把学习教育与审计工作发展结合在一起，用喜闻乐见的形式如自学、导学、实地学习、知识竞赛等，创造性地推动学教工作。把学习教育与推进党风廉政建设紧密结合，统筹做好审计重点工作。

二是突破惯性环节。近年来，逐步形成了多维度的沟通机制。为做好思想政治工作，开设了“书记邮箱”、“微信平台”、谈话、走访、工会和团的活动等多种方式，使干部群众与支部沟通无障碍，实现了“倾听需求，找准问题，服务到人”的目标。在工作中结合考虑个人情况及其需要，设立了人才档案，建立个人发展规划；搭建展示平台，提升执审能力；在审计业务工作上大胆压担子，小心扶一程，形成了人才阶梯式培养机制。

三是突破惯性思维。从帮助被审计单位的角度，促使被审计单位提高素质和能力，促进其完善制度，提高被审计单位工作，促进深化改革，服务发展大局。集合广大党员智慧，建立了财政审计业务四库，帮助全处审计干部业务学习始终处于“快车道”，努力铸造一支能战善战的财政审计队伍。

二、实现“三个对接”，以党建创新助推审计工作破解难题

必须不断给党员干部鼓劲打气，才能使“跑棒”的、“接棒”的都成为改革的践行者、使党组织成为坚强战斗堡垒，积聚改革发展的正能量，为推进审计工作破解难题提供新动力。

一是对接“大数据”要求，助推审计理念转型。主动对接大数据思维理念，“倒逼”转变审计思维，适应海量数据的新型审计需要，应用大数据理念，促进审计理念转型：从单向思维向双向思维转变，从一维向多维转变，将多领域、多专业、多项目和多环节联系起来，将各单位和行业的数据、信息相互印证、匹配、融合分析，打破“信息孤岛”，突出反映全局性、宏观性和关键性问题，拓宽审计视野。

二是对接“审计组”要求，助推审计现场转型。主动对接审计组的分工要求，转变项目组织方式转型。由以往审计组分成若干分组、分头去审计点审计的方式，改成了成立数据分析组、政策研究组和延伸审计组，实现“全面撒网、跟踪调整、定点捕捞”，审计范围得到拓展、审计重点更加明确、审计层次得到提升。

三是对接“大项目”要求，助推组织方式转型。在牵头负责的政府性债务审计项目中，抽调以青年党员同志为主的业务骨干，成立政府性债务审计青年突击队，承担了审计核心组织工作，协调相关处室和区县审计局按时、保质、高效地完成了审计任务，审计工作得到了审计署和市政府的充分肯定。

三、提升“三个层次”，以党建创新牵引审计工作服务全局

通过努力，党支部构建起“三级一岗双责”责任制，让支部更好攥紧“拳头”，精准发力。

一是提升“养成”层次。经过不断的学习、总结、提炼，逐渐形成了一套完整的审计工作体系、一套科学的审计技术方法、一个善于思考的好习惯、一个攻坚小组，有效提升了审计工作质量，增强了审计干部探索钻研的能力，锤炼了团队攻坚克难的战斗力。

二是提升“履职”层次。在抓好政策跟踪审计与预算执行审计、审计调查、区县审计相结合上下功夫，致力教育引导创新举措，在履职尽责上提升层次。

三是提升“担当”层次。围绕项目推进关注城市基础设施等重大项目建设情况，围绕资金保障关注相关财政资金落实情况，围绕重点政策推动进一步完善相关政策，围绕简政放权关注企业居民办事是否真正方便了，坚持以服务改革为目标，提升服务审计中心工作的层次。